SOBRE EXPECTATIVAS Y FRUSTRACIONES

UNA INTERPRETACIÓN DE LA GOBERNANZA DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL DE AMAZONÍA

Resumen

El tema de las desigualdades regionales es histórico y tiene raíces estructurales en Brasil. Desde el siglo XX, las políticas de desarrollo regional han cambiado su visibilidad en la agenda del gobierno. En el caso de la Amazonía específicamente, la acción del Estado brasileño se desarrolló de manera experimental, resultando en un proceso de desarrollo problemático que, a pesar del potencial existente, configuró un marco socioeconómico, marcado por la exclusión de grandes grupos poblacionales y economía incipiente. Se alternaron paradigmas, pero ninguno tenía el poder u organicidad para cambiar el escenario, ni para promover acciones coordinadas en torno a un proyecto sustentable para la región. Así, este artículo pretende discutir la gobernanza para el desarrollo regional, con base en el Plan de Desarrollo Regional para la Amazonía (Plano de Desenvolvimento Regional da Amazônia – PRDA), elaborado en 2019 por la Superintendencia para el Desarrollo de la Amazonía. La reflexión partió de la revisión bibliográfica y se centró en la lectura del plan. Consulta documental en la recopilación de organismos gubernamentales e instituciones de la sociedad civil, complementada con levantamiento de datos e información, que permitió interpretaciones sobre la gobernanza del plan y los desafíos para su implementación. El estudio concluyó que, a pesar del esfuerzo registrado en el plan, existe un conjunto de factores políticos, económicos y sociales, que se suman a la dimensión institucional, los cuales constituyen temas que pueden tener consecuencias para el logro de lo que el PRDA recibió como estrategia para el desarrollo de la Amazonía.