POST-SCRIPTUM SOBRE DESENVOLVIMENTO REGIONAL:

MODELOS REAIS E MODELOS MENTAIS

Resumo

Cinqüenta anos de políticas públicas em favor do desenvolvimento territorial na América Latina produziram uma rica experiência para estudos acadêmicos, mas escassos resultados práticos que possam ser medidos de redução da superconcentração demográfica e econômica dos territórios. Este trabalho, preparado por um indefectível crente no potencial democratizador do desenvolvimento territorial, não termina no mero relato dos fracassos. A partir de uma dupla categoria de análise, o conceito de modelo real por um lado, e o de modelo mental, por outro, o autor repassa os componentes básicos dos modelos reais de desenvolvimento regional na América Latina (a regionalização, a descentralização e o desenvolvimento das regiões). Fracasso, ambigüidade e escassez parecem ser características que acompanharam os processos em questão. Contudo, mais importante que a simples constatação dos resultados é a tentativa de explicação que o autor dá ao conceito de modelo mental, descrito como a pré-figuração racional da ação. O documento sustenta que existiram fatores estruturais que impediram a construção dos modelos mentais adequados para respaldar intervenções territoriais de sucesso. Esses fatores têm relação com as questões metodológicas, epistemológicas, praxeológicas e ideológicas, campos nos quais existem carências consideráveis que devem ser sanadas para se concretizarem, na prática, o potencial de justiça das políticas regionais.