EVALUACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES EN BRASIL:

CONSIDERACIONES SOBRE LA NECESIDAD DE REPENSAR PRÁCTICAS Y METODOLOGIÍAS DE INVESTIGACIÓN

Resumen

La ampliación del alcance y la cobertura de la política social en Brasil, un proceso impulsado por la Constitución de 1988, han exigido un mayor esfuerzo en el ámbito de Seguimiento y Evaluación de Programas Sociales en el país. A pesar de estos esfuerzos de mejora, es evidente que la proposición
de sistemas de monitoreo para supervisar las acciones y programas de gobierno y la especificación de la investigación evaluativa de estos programas todavía adolecen de una serie de dificultades. Estas dificultades en el seguimiento y evaluación de los programas en Brasil – y las frustraciones resultantes – son el resultado, en gran parte, del uso de modelos y prescriciones muy específicos y estandarizados, sin adaptación adecuado que debería tener en respecto a la etapa de madurez de los programas – o el momento del ciclo de vida en la que se encuentran – o incluso para conducirlos sin examen previo del grado de evaluabilidad de programas.
Este trabajo pretende, pues, traer algún beneficio de naturaleza conceptual y la metodología para
ayudar en la estructuración de los sistemas de seguimiento y la especificación de la investigación
evaluativa, que realmente se prestan con el objetivo de permitir el monitoreo y mejora continua
de la acción gubernamental. Como en la investigación académica, no hay una receta única, rápida y dispuesta a responder a cualquier demanda de evaluación. Frente a la complejidad del objeto de estudio, sin perder el rigor
metodológico, e necesario que la evaluación de programas siga basada en cierta maleabilidad e pluralismo metodológico, con triangulación de los enfoques de investigación e complementariedad de las técnicas cuantitativas y cualitativas. Un tanto obvio, pero no es esto que se practica en la evaluación de programas en Brasil.